I. CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA.
1. Thanh tra hành chính:
a) Triển khai các cuộc thanh tra:
+ Tổng số cuộc thanh tra được tiến hành: 01
+ Số đơn vị được thanh tra: 02 đơn vị
2. Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành:
a) Tổng số đoàn thanh tra, kiểm tra trong năm 2012: 10 đoàn, tại 97 đơn vị (không tính Đoàn Kiểm tra Giá) và đã kết thúc thanh, kiểm tra được 08 đoàn. Trong đó:
- Thanh tra theo chỉ đạo của UBND Thành phố và đã được Giám đốc Sở duyệt: 02 đoàn.
- Thanh tra theo kế hoạch thanh tra đã được Giám đốc Sở duyệt: 06 đoàn.
- Thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của Giám đốc Sở: 02 đoàn.
b) Kết quả thanh tra đã phát hiện các sai phạm:
Năm 2012, Thanh tra Sở kịp thời phát hiện và kiến nghị thu hồi nộp ngân sách với số tiền là 19.259.054.961 đồng, đơn vị đã thực hiện nộp ngân sách 14.624.858.953 đồng; giúp đơn vị kịp thời chấn chỉnh các sai phạm, thiếu sót trong lĩnh vực quản lý và điều hành ngân sách, tài chính kế toán.
Kiến nghị trích lập bổ sung quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp là 4.588.268.693 đồng và thực hiện kê khai, nộp bổ sung thuế theo quy định là 5.174.254.015 đồng.
c) Đoàn kiểm tra chấp hành về giá tại các quận, huyện:
Từ ngày 01/01/2012 đến 30/10/2012 Thanh tra Sở Tài chính và Đoàn kiểm tra liên ngành quận huyện đã phối hợp kiểm tra thực tế trên trên địa bàn TP.HCM:
- Thực hiện kiểm tra được 135 siêu thị, cửa hàng, đại lý bán hàng thiết yếu thuộc chương trình bình ổn thị trường; 90 lượt kiểm tra tại các chợ, 153 điểm giữ xe, 03 khu vui chơi, 02 bến xe vận tải và các điểm kiểm tra khác trên địa bàn 24 quận, huyện.
- Thực hiện kiểm tra 133 đại lý, cửa hàng kinh doanh mặt hàng khí hóa lỏng (gas) trên địa bàn thành phố.
- Kiểm tra 67 lượt đơn vị kê khai giá, đăng ký giá theo Quyết định số 4802/QĐ-UBND ngày 27/10/2010, Quyết định số 5179/QĐ-UBND ngày 28/10/2011 của UBND thành phố (Thông tư 122/2010/TT-BTC ngày 12/8/2010 của Bộ Tài chính).
d) Công tác xử phạt vi phạm hành chính:
* Xử phạt về lĩnh vực Giá:
Thanh tra Sở Tài chính đã phối hợp với đoàn kiểm tra Liên ngành về giá của quận huyện tổ chức kiểm tra tại các chợ, siêu thị, đại lý của các doanh nghiệp tham gia Chương trình bình ổn giá của thành phố, cửa hàng kinh doanh, khu vui chơi giải trí, các điểm giữ xe hai bánh…, Qua kiểm tra đã phát hiện và xử lý vi phạm hành chính từ tháng 01/2012 đến tháng 10/2012 như sau :
- Tổng số vụ vi phạm đã lập biên bản: 378 vụ
- Tổng số vụ đã ra quyết định xử lý : 344 vụ
- Tổng số tiền xử phạt : 2.211.750.000 đồng
Trong đó, kiểm tra các công ty đăng ký giá, kê khai giá theo Quyết định số 4802/QĐ-UBND ngày 27/10/2010, Quyết định số 5179/QĐ-UBND ngày 28/10/2011 của UBND thành phố (Thông tư 122/2010/TT-BTC ngày 12/8/2010 của Bộ Tài chính) và Chánh Thanh tra Sở đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá đối với 10 công ty với tổng số tiền xử phạt là 214.500.000 đồng.
* Xử phạt về lĩnh vực kế toán:
Thanh tra Sở tiếp nhận 87 hồ sơ về vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán do Cục Thuế thành phố chuyển đến và đã ban hành 84 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán với tổng số tiền phạt là 329.300.000 đồng ; tổng số tiền đã nộp phạt là 304.800.000 đồng; các hồ sơ chuyển đến được xử lý đúng quy định và đã chuyển trả 03 hồ sơ đã quá thời hiệu xử phạt cho Cục thuế.
3. Việc công khai kết luận thanh tra; việc kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xứ lý về thanh tra:
- Số kết luận thanh tra được công khai theo quy định : 03/03 kết luận thanh tra.
- Số kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra được kiểm tra: 03/03 kết luận thanh tra (theo báo cáo kết quả thực hiện của đơn vị).
- Kết quả kiểm tra việc thực hiện: kiến nghị thu hồi nộp ngân sách với số tiền là 19.259.054.961 đồng, đơn vị đã thực hiện nộp ngân sách 14.624.858.953 đồng (đạt 75,93%); 94 đơn vị đã chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chánh Thanh tra Sở với tổng số tiền là 543.800.000 đồng và đã nộp vào Ngân sách nhà nước số tiền 519.300.000 đồng chiếm 95,49 %.
II. CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO.
1. Công tác tiếp công dân:
- Số lượt công dân đã tiếp: 03 lượt (so với cùng kỳ năm 2011 giảm 16 lượt)
- Số vụ việc: 03 vụ việc
- Số đoàn đông người: 01 đoàn (21 người)
2. Xử lý đơn thư:
- Tổng số đơn tồn năm 2011 chuyển sang: 0 đơn.
- Tổng số đơn thư nhận được trong năm: 110 đơn, so với cùng kỳ năm 2011 tăng 21 đơn (đơn khiếu nại tăng 38 đơn, đơn tố cáo giảm 4 đơn, đơn khác giảm 13 đơn).
3. Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo
Thanh tra Sở thực hiện giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo đúng quy trình, thời gian quy định.
4. Một số nhiệm vụ khác:
a) Kết quả việc bồi dưỡng nghiệp vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo cho cán bộ công chức làm công tác tiếp công dân trong năm 2012:
Thanh tra Sở đã thực hiện phổ biến đến từng CBCC về Luật KNTC và các văn bản có liên quan tại cơ quan và tại phòng tiếp công dân. Luôn cập nhật và phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho cán bộ đang thực hiện công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo.
Thanh tra Sở đã cử 04 CBCC tham gia lớp bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp và cử 11 CBCC tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo tại Trường Cán bộ Thành phố.
b) Kết quả thực hiện Đề án đổi mới công tác Tiếp công dân (theo Quyết định 858/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ)
- Ngày 25/6/2012, Thanh tra Sở đã tham mưu cho Giám đốc Sở ban hành Quyết định số 5845/QĐ-STC-TTr về thành lập Tổ tiếp công dân trực thuộc Thanh tra Sở Tài chính.
- Hàng tháng, Chánh Thanh tra Sở ban hành lịch tiếp công dân thường xuyên của Tổ tiếp dân và công khai lịch tiếp công dân định kỳ của Ban Giám đốc.
- Công tác tiếp dân, nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện theo Quy chế tiếp công dân, nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Sở Tài chính theo Quyết định số 13274/QĐ-STC-TTr ngày 21/12/2007 và Quyết định số 7768/QĐ-STC-TTr ngày 25/7/2012 của Giám đốc Sở Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Quy chế tiếp công dân, nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Hiện Thanh tra Sở đang nghiên cứu Luật Khiếu nại và Luật Tố cáo (có hiệu lực ngày 01/7/2012) để tham mưu cho Giám đốc Sở sửa đổi, bổ sung Quy chế Quy chế tiếp công dân, nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo cho phù hợp với quy định hiện hành.
III. CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG.
1. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế về PCTN:
Công tác phòng, chống tham nhũng tại Thanh tra Sở luôn được lãnh đạo Thanh tra quan tâm chỉ đạo và trực tiếp triển khai việc thực hiện. Chỉ đạo các Tổ chuyên môn thực hiện rà soát, cập nhật các văn bản có liên quan đến Luật phòng, chống tham nhũng, các văn bản liên quan về phòng, chống tham nhũng phổ biến trong cán bộ, công chức Thanh tra Sở.
- Tập thể CBCC Thanh tra Sở thực hiện chủ trương theo Quyết định số 3092/QĐ-STC-TTr ngày 6/4/2010 về Kế hoạch thực hiện Chiến lượt quốc gia PCTN đến năm 2020 của Sở Tài chính.
- CBCC Thanh Tra Sở tham dự đầy đủ các cuộc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; Chiến lược Quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 do Sở tổ chức, để mọi cán bộ, công chức nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của mình trong quá trình thực thi nhiệm vụ được phân công.
Bên cạnh đó, việc phổ biến các văn bản liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng còn được thực hiện trong các buổi họp định kỳ của Thanh tra Sở.
2. Thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng:
- Thực hiện các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức.
- Công khai minh bạch Kế hoạch thanh tra, Kết luận thanh tra.
- Chấp hành nghiêm túc Quy chế Đoàn thanh tra khi tham gia Đoàn Thanh tra, kiểm tra. Thực hiện công tác giám sát Đoàn thanh tra.
- Thực hiện các quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức; khi thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra tại các đơn vị.
- Qua các Đoàn thanh tra, công chức thanh tra tham gia Đoàn thực hiện bảng thu hoạch sau thanh tra, kiểm tra. Lãnh đạo Đoàn tổ chức họp góp ý, nhận xét, đánh giá kết quả công tác của công chức thanh tra.
IV. CÔNG TÁC XÂY DỰNG NGÀNH
1. Công tác tổ chức xây dựng lực lượng; đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ cán bộ, công chức thanh tra:
Thanh tra Sở Tài chính đã cử 56 lượt công chức tham gia các lớp nghiệp vụ đấu thầu, quản lý đầu tư, nâng cao năng lực quản lý tài chính trong các dự án đầu tư xây dựng của Nhà nước, quy trình thanh tra tài chính tại doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập, dự án đầu tư, quy trình thanh tra ngân sách cấp tỉnh, quy trình thanh tra giá, tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại-tố cáo, bồi dưỡng kiến thức về phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2011, bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp, ứng xử nơi công sở.
2. Việc triển khai tổng kết thi đua, bình xét khen thưởng năm 2012 theo văn bản số 2528/TTCP-TCCB ngày 4/10/2012 của Thanh tra Chính phủ:
Căn cứ Kế hoạch số 31/KH-TTTP ngày 22/10/2012 về kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng năm 2012 và hướng dẫn số 1231/HD-TTTP-VP ngày 22/10/2012 về thực hiện công tác bình bầu, xét thi đua khen thưởng năm 2012 của Thanh tra Thành phố, Thanh tra Sở đã có Báo cáo số 675/BC-TTr ngày 30/10/2012 về công tác thi đua năm 2012 gửi Thanh tra Thành phố.
V. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC.
- Thanh tra Sở luôn thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, cải tiến quy trình giải quyết công việc được nhanh chóng, không để ứ đọng, gây phiền hà cho đơn vị và người dân đến liên hệ công tác.
- Thực hiện đúng tiến độ Kế hoạch thanh tra, kiểm tra đã đề ra. Giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, giá đúng theo luật định.
- Thực hiện tốt việc chỉ đạo, điều hành, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, thực hiện quyền thanh tra, quản lý công tác khiếu nại, tố cáo và công tác chống tham nhũng.
VI. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2013:
1. Công tác thanh tra, kiểm tra:
- Thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra thường xuyên được Giám đốc phê duyệt và thanh tra, kiểm tra đột xuất theo chỉ đạo của Ban Giám đốc và của Ủy ban nhân dân thành phố. Nội dung thanh tra, kiểm tra tập trung vào việc chống thất thu ngân sách nhà nước; sử dụng tiết kiệm có hiệu quả các nguồn vốn; tăng cường thanh tra việc thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí…tại các sở, ban, ngành, quận huyện và các công ty thuộc phạm vi quản lý của Giám đốc Sở Tài chính.
- Tiếp tục phối hợp Đoàn kiểm tra liên ngành quận, huyện kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá tại các quận, huyện theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về tăng cường công tác quản lý và bình ổn giá trên địa bàn thành phố.
- Phối hợp Đoàn kiểm tra liên ngành quận, huyện kiểm tra việc thu phí trông giữ xe theo Quyết định só 32/2012/QĐ-UBND ngày 30/7/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố.
- Tiếp tục kiểm tra các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa dịch vụ trên địa bàn thành phố thuộc đối tượng phải đăng ký giá, kê khai giá theo Thông tư 122/2010/TT-BTC ngày 12/8/2010 của Bộ Tài chính.
2. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Đảm bảo tốt công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý và giải quyết kịp thời, đúng trình tự, thủ tục đơn thư khiếu nại, tố cáo; kịp thời giải quyết các vụ việc khiếu kiện vượt cấp đông người.
3. Công tác phòng, chống tham nhũng:
Thực hiện đồng bộ các giải pháp về phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong đó tập trung công tác tuyên truyền; phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; việc thực hiện các biện pháp phòng, ngừa tham nhũng. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chiến lượt quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 và Kế hoạch triển khai Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng. Đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào Chương trình sinh hoạt thường kỳ của Thanh tra Sở Tài chính. Trong đó chú trọng việc phòng ngừa là chính.
4. Công tác xây dựng ngành thanh tra:
- Kiện toàn tổ chức và hoạt động thanh tra theo quy định của Luật Thanh tra; thường xuyên thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ, công chức Thanh tra Sở ý thức và chấp hành pháp luật về nghiệp vụ thanh tra.
- Rà soát quy chế, bộ máy tổ chức, tiêu chuẩn bổ nhiệm thanh tra viên…nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra;
- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực hoạt động CBCC Thanh tra Sở./.