Đoàn kiểm tra của Sở Tài chính và Đoàn kiểm tra liên ngành quận huyện phối hợp kiểm tra thực tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 10/11/2017 đến ngày 10/12/2017, kết quả như sau:
I. Kiểm tra theo Kế hoạch kiểm tra chấp hành pháp luật về giá:
1. Kiểm tra mặt hàng thuộc Chương trình bình ổn thị trường:
Kiểm tra tại 10 cửa hàng, đại lý kinh doanh các mặt hàng thực phẩm thiết yếu tham gia bình ổn thị trường như: gạo, đường, dầu ăn, thịt heo Vissan, trứng gà, trứng vịt, thuộc tây…
Qua kiểm tra, các cửa hàng, đại lý có thực hiện niêm yết giá bán, treo băng rôn “Điểm bán hàng bình ổn thị trường” và giá bán đúng theo giá đã đăng ký Chương trình bình ổn, một số mặt hàng có giá bán thấp hơn giá bình ổn do chương trình khuyến mãi của đơn vị như một số mặt hàng: dầu ăn cooking oil, thịt heo Vissan, lạp xưởng Vissan, trứng gà…
Trong kỳ báo cáo, Đoàn kiểm tra liên ngành Quận 5 đã kiểm tra và tham mưu Ủy ban nhân dân Quận 5 ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Nhà thuốc ECO số 51 Thuận Kiều, Phường 12, Quận 5 về hành vi không thực hiện niêm giá bán và số tiền xử phạt là 1.500.000 đồng.
2. Kiểm tra việc niêm yết giá và bán theo giá niêm yết tại chợ truyền thống (04 chợ):
Tình hình giá cả hàng hóa ổn định, nguồn cung các mặt hàng thiết yếu phục vụ người tiêu dùng đa dạng, phong phú, không có tình trạng khan hiếm hàng hóa làm giá cả tăng đột biến. Các tiểu thương kinh doanh tại chợ có thực hiện việc niêm yết giá và bán theo giá niêm yết.
Qua kiểm tra, Đoàn kiểm tra liên ngành giá đề nghị Ban quản lý các chợ tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền pháp luật về giá và thường xuyên kiểm tra nhắc nhở các tiểu thương thực hiện niêm yết giá bán đầy đủ, rõ ràng và bán đúng giá niêm yết theo quy định.
3. Kiểm tra các điểm kinh doanh dịch vụ giữ xe trên địa bàn thành phố (16 điểm):
3.1. Kiểm tra theo kế hoạch (11 điểm):
- Qua kiểm tra 11 điểm giữ xe tại các bệnh viện, chợ, khu vui chơi giải trí, trung tâm thương mại và các cơ quan hành hình nhà nước, trong đó có 03 điểm vi phạm gồm:
+ 01 điểm giữ xe tại nhà số 190 Nguyễn Thị Minh Khai Quận 3: Đoàn Kiểm tra Liên ngành đã lập biên bản vi phạm hành chính và tham mưu cho Ủy ban nhân dân Quận 3 ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 23.250.000 đồng đối với hành vi không thực hiện niêm yết bảng giữ xe và thu tiền giữ xe cao hơn giá quy định tại Quyết định 6888/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố.
+ 02 điểm giữ xe ô tô (số 03 đường Lữ Gia, Quận 11 và số 02-04 đường Lê Đại Hành, Quận 11) chưa thực hiện việc niêm yết giá giữ xe ô tô. Đơn vị giải trình và cam kết sẽ khắc phục chấp hành nghiêm các quy định về việc niêm yết giá giữ xe. Đoàn kiểm tra nhắc nhở và đề nghị 2 đơn vị thực hiện nghiêm việc niêm yết giá giữ xe theo quy định.
- Ngoài ra, Đoàn kiểm tra liên ngành Quận 5 đã tham mưu Ủy ban nhân dân Quận 5 ban hành 05 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối những trường hợp vi phạm trong đợt kiểm tra kỳ trước với số tiền 98.750.000 đồng gồm: 02 quyết định xử phạt hành vi vi phạm không đăng ký thành lập hộ kinh doanh số tiền 8.000.000 đồng (ĐGX đường Vạn Tường, P.13, Q.5; ĐGX đường Vạn Tường – Hải Thượng Lãn Ông, P.13, Q.5) , 03 quyết định xử phạt hành vi vi phạm thu giá dịch vụ giữ xe cao hơn mức giá quy định của Ủy ban nhân dân thành phố số tiền 90.750.000 đồng (ĐGX Nhà thiếu nhi Quận 5 số 211A Hồng Bàng, P11, Q.5; ĐGX bệnh viện An Bình 146 An Bình, P.7, Q.5; ĐGX bệnh viện Phạm Ngọc Thạch 120 Hồng Bàng, P.12, Q.5).
3.2 Kiểm tra đột xuất theo chỉ đạo (03 điểm): Điểm trông giữ xe tại Công viên Văn hóa Đầm Sen; Điểm trông giữ xe tại Khu Du lịch Suối Tiên; Điểm giữ xe tại Bến xe Miền Đông.
Tại thời điểm kiểm tra, 03 điểm giữ xe thực hiện việc niêm yết giá và thu tiền giữ xe theo giá quy định của UBD TP tại Quyết định 6888/QĐ-UBND ngày 30/12/2016.
Qua kiểm tra, các đơn vị trên nêu khó khăn: Do chi phí đầu tư cho bãi xe lớn như chi phí thuê đất, thuê mặt bằng, chi phí xây dựng, thuê nhân công giữ xe nên việc kinh doanh dịch vụ giữ xe nhiều tháng liền doanh thu không đủ bù đắp chi phí đầu tư.
Ý kiến của Đoàn kiểm tra:
- Theo quy định tại Điều 2 Quyết định số 6888/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 của UBND TP, tại các dự án đầu tư kinh doanh dịch vụ chuyên về trông giữ xe được cấp có thẩm quyền cho phép đầu tư với nguồn vốn ngoài ngân sách xây dựng phương án giá. Do đó, các đơn vị xây dựng phương án giá trông giữ xe trình Sở Tài chính TP xem xét, thẩm định (Liên hệ Ban Vật giá – Sở Tài chính để được hướng dẫn).
- Trong khi phương án giá chưa được duyệt, đề nghị các đơn vị, chủ kinh doanh phải thực hiện việc thu tiền giữ xe theo mức giá quy định tại Quyết định 6888/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 của UBND TP.
3.3. Kiểm tra theo phản ánh của báo đài: Ngày 12/11/2017, theo phản ánh của báo Thanh niên, Đoàn kiểm tra Sở Tài chính đã phối hợp với Đoàn kiểm tra liên ngành Quận 1 kiểm tra việc thu tiền giữ xe tô tô trên 2 tuyến đường: Cống Quỳnh, Nguyễn Cư Trinh phường Nguyễn Cư Trinh, Q.1 và Hàn Thuyên, Nguyễn Du phường Bến Nghé, Q.1, kết quả kiểm tra như sau:
- Tuyến đường Cống Quỳnh, Nguyễn Cư Trinh phường Nguyễn Cư Trinh, Quận 1:
+ Tại thời điểm kiểm tra, tuyến đường Cống Quỳnh (từ Bùi Viện đến Nguyễn Cư Trinh) không có bãi giữ xe ô tô;
+ Tuyến đường Nguyễn Cư Trinh có thu phí đỗ xe ô tô dọc lòng đường. Việc thu phí đỗ xe dọc lòng đường nêu trên do Ủy ban nhân dân Quận 1 thực hiện theo các quy định sau: Quyết định 74/2008/QĐ-UBND ngày 23/10/2008 của UBND thành phố ban hành quy định quản lý và sử dụng lòng đường, vỉa hè trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 699/QĐ-UBND ngày 06/02/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành danh mục các tuyến đường cho phép sử dụng tạm thời một phần vỉa hè làm bãi giữ xe công cộng có thu phí, phục vụ kinh doanh dịch vụ, buôn bán hàng hóa và cho phép đỗ xe dưới lòng đường có thu phí trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
+ Mức thu phí giữ xe tại tuyến đường trên: 5.000đ/xe/lần tạm dừng, thực hiện theo quy định tại Quyết định 245/2005/QĐ-UBND ngày 31/12/2005 của UBND TP ban hành mức thu phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô và phí tạm dừng, đỗ xe ô tô trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Đoàn kiểm tra liên ngành đề nghị UBND phường Nguyễn Cư Trinh thường xuyên kiểm tra, rà soát báo cáo về phòng Kinh tế để báo cáo Ủy ban nhân dân quận 1 và Ủy ban nhân dân thành phố.
- Tuyến đường Hàn Thuyên, Nguyễn Du phường Bến Nghé, Quận 1:
+ Tại thời điểm kiểm tra, 02 tuyến đường Hàn Thuyên và Nguyễn Du: có biển báo cấm đậu xe, không có bãi giữ xe ô tô.
+ Việc trông giữ xe tại 2 tuyến đường trên (nếu có) do các nhân viên bảo vệ của các cửa hàng tại khu vực này và một số đối tượng thực hiện và tự ý thu tiền. Ủy ban nhân dân phường Bến Nghé có kiểm tra, xử lý việc đậu xe tại 2 tuyến đường trên và đã chỉ đạo Công an phường kiểm tra, xử lý các đối tượng tự ý thu tiền.
Đoàn kiểm tra liên ngành đề nghị Ủy ban nhân dân phường Bến Nghé phối hợp với Công an phường thường xuyên kiểm tra, xử lý việc đậu xe tại 2 tuyến đường Hàn Thuyên, Nguyễn Du và các đối tượng tự ý trông giữ xe trên.
4. Kiểm tra việc niêm yết giá và bán đúng giá các mặt hàng khác tại các cửa hàng, đại lý kinh doanh (02 điểm): Qua kiểm tra, 02 cửa hàng có thực hiện niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết theo quy định.
5. Kiểm tra tình hình chấp hành pháp luật về giá nước sạch trên địa bàn các quận – huyện:
- Kiểm tra thực tế tại 08 điểm: Kiểm tra phiếu thu tiền nước của các hộ dân tại chung cư.
+ Tại 7 chung cư: Chung cư 149 Cao Văn Lầu, P.1, Q.6; Chung cư Lô K KDC Bình Tiên, P.4, Q.6; KDC bắc Lương Bèo, Q.Bình Tân; Chung cư 122 An Bình, P.5, Q.5; Chung cư Tản Đà, P.11, Q.5; Chung cư Hoa Sen P.10, Q.11, Chung cư Tuệ Tĩnh, P.12, Q.10: Người dân được cung cấp nước sạch theo giá nước quy định tại Quyết định 103/2009/QĐ-UBND ngày 24/12/2009 của UBND thành phố về điều chỉnh giá nước sạch trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
+ Tại Chung cư 489-509 Gia Phú, P.1, Q.6 chưa thực hiện thu tiền theo giá quy định theo Quyết định 103/2009/QĐ-UBND của UBND TP. Theo báo cáo đại diện Ban quản lý chung cư thu tiền nước của các hộ dân theo đồng hồ nước tổng với giá thỏa thuận từ 260.000 đồng/hộ đến 300.000 đồng/hộ. Đoàn kiểm tra Sở Tài chính đề nghị phòng quản lý đô thị Quận 6 chủ trì họp cùng các ban ngành liên quan, tổ chức quản chung cư và các hộ dân sử dụng đồng hồ nước tổng để giải quyết dứt điểm về việc cử người đại diện quản lý và việc thu tiền nước của các hộ dân tại chung cư đảm bảo thực hiện theo đúng quy định tại Quyết định 103/2009/QĐ-UBND của UBND TP.
- Làm việc tại 4 UBND quận về việc sử dụng nước sạch trên địa bàn quận (Quận Thủ Đức, Quận 7, Quận 9, Quận 12).
Các quận đã nghiêm túc triển khai thực hiện cung cấp nước sạch cho người dân trên địa bàn theo chủ trương của thành phố. Hầu hết người dân trên địa bàn 04 quận đều đã được sử dụng nước sạch thông qua mạng lưới đồng hồ nước do các công ty cổ phần cấp nước, trong đó số hộ dân sử dụng nước sạch tại quận 7, Thủ Đức đạt tỷ lệ 100%; riêng số hộ dân sử dụng nước sạch tại Quận 9 đạt tỷ lệ 99,75%, 0,25%còn lại do phát sinh số hộ mới tăng thêm vào tháng 3/2017; số hộ dân sử dụng nước sạch thông qua hệ thống đồng hồ nước cá nhân tại Quận 12 là 134.444/135.251 hộ dân (đạt tỷ lệ 99.4%).
Theo báo cáo tại 4 quận, người dân sử dụng nước sạch theo mức giá nước quy định tại Quyết định 103/2009/QĐ-UBND ngày 24/12/2009 của UBND thành phố về điều chỉnh giá nước sạch trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Đối với chung cư mua sỉ nước sạch (chung cư) có chiết khấu giảm giá 10% so với quy định tại Quyết định số 103/2009/QĐ-UBND (quận 9) . Giá nước sạch phân phối lại cho người dân ở quận 12 có thu thêm phí Bảo vệ môi trường được thực hiện theo Quyết định số 24/2016/QĐ-UBND ngày 02/7/2016 của UBND thành phố về thực hiện thu phí BVMT đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn TP.HCM.
Đoàn kiểm tra Sở Tài chính đề nghị Đoàn kiểm tra liên ngành quận tổ chức thực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật về quản lý và sử dụng nước sạch theo kế hoạch và báo cáo theo đúng quy định; kịp thời tham mưu xử lý các kiến nghị phản ánh (nếu có).
II. Kết quả xử lý VPHC trong lĩnh vực giá của các đoàn kiểm tra:
Đoàn kiểm tra của Sở Tai chính đã phối hợp với Đoàn Kiểm tra liên ngành về giá của quận huyện tổ chức kiểm tra tại các chợ, siêu thị, đại lý của các doanh nghiệp tham gia Chương trình bình ổn thị trường của thành phố, cửa hàng kinh doanh, khu vui chơi giải trí, các điểm giữ xe hai bánh…Qua kiểm tra, Đoàn kiểm tra liên ngành quận huyện đã lập biên bản và xử lý vi phạm hành chính từ ngày 10/11/2017 đến ngày 10/12/2017 như sau:
| Nội dung |
Điểm bán hàng BOG |
Điểm giữ xe |
Gas |
Thuốc tây |
Chợ truyền thống |
Khác |
Tổng |
| - Số điểm kiểm tra |
26 |
83 |
25 |
30 |
17 |
141 |
322 |
| - Số BB VPHC |
|
6 |
0 |
1 |
0 |
6 |
3 |
| - Số QĐ ban hành |
0 |
6 |
0 |
1 |
0 |
3 |
10 |
| - Số tiền xử phạt |
0 |
122.000.000 |
0 |
1.500.000 |
0 |
2.250.000 |
125.750.000 |
| - Thực thu theo QĐ |
0 |
49.000.000 |
0 |
1.500.000 |
0 |
1.500.000 |
52.000.000 |