Tin tức sự kiện

Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Sở Tài chính dự thảo hồ sơ tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 111/2016/NQ-HĐND ngày 05 tháng 8 năm 2016 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (gọi tắt là Hội đồng nhân dân Thành phố) về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2016 – 2020 như sau:
1. Sự cần thiết ban hành nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết 111/2016/NQ-HĐND
Ngày 05 tháng 8 năm 2016, Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua Nghị quyết quyết số 111/2016/NQ-HĐND về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2016 – 2020 (theo hình thức văn bản quy phạm pháp luật).
Ngày 09 tháng 12 năm 2021, Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua Nghị quyết số 116/NQ-HĐND về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2025 (hình thức văn bản hành chính).
Hiện nay, Thành phố đang thực hiện theo Nghị quyết 116/NQ-HĐND và không còn thực hiện theo Nghị quyết 111/2016/NQ-HĐND.
Tuy nhiên, Nghị quyết số 111/2016/NQ-HĐND là văn bản quy phạm pháp luật. Việc chấm dứt hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật được quy định như sau:
- Khoản 1 Điều 8 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, quy định:
“Điều 8. Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật
…
2. Văn bản quy phạm pháp luật bị bãi bỏ bằng văn bản của chính cơ quan, người có thẩm quyền đã ban hành văn bản đó hoặc bằng văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền, trừ trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 54 của Luật này…”
- Điều 4 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định:
“Điều 4. Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật, công bố văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực
1. Việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật thực hiện theo quy định tại Điều 8 của Luật.
2. Cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật để bãi bỏ toàn bộ hoặc một phần văn bản do mình ban hành, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Cơ quan, người có thẩm quyền có thể ban hành nghị quyết hoặc quyết định hành chính để bãi bỏ toàn bộ hoặc một phần văn bản quy phạm pháp luật do mình ban hành trong trường hợp toàn bộ hoặc một phần nội dung văn bản trái pháp luật hoặc trường hợp thay đổi về thẩm quyền do việc sắp xếp, tổ chức bộ máy hoặc trường hợp không còn đối tượng áp dụng...”
- Điểm a khoản 1 Điều 38 Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật quy định:
“Điều 38. Hình thức xử lý văn bản quy phạm pháp luật được rà soát
1. Bãi bỏ toàn bộ hoặc một phần văn bản được áp dụng như sau:
a) Bãi bỏ toàn bộ văn bản khi văn bản thuộc một trong các trường hợp sau mà không cần thiết ban hành văn bản để thay thế: Đối tượng điều chỉnh của văn bản không còn; toàn bộ quy định của văn bản chồng chéo, mâu thuẫn với văn bản là căn cứ để rà soát hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội; văn bản không còn được áp dụng;…”
Nghị quyết 111/2016/NQ-HĐND hiện nay không còn được áp dụng. Căn cứ Điểm a khoản 1 Điều 38 Nghị định số 79/2025/NĐ-CP, Hội đồng nhân dân Thành phố thực hiện bãi bỏ toàn bộ Nghị quyết 111/2016/NQ-HĐND.
Hình thức văn bản bãi bỏ Nghị quyết 111/2016/NQ-HĐND bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP.
Do đó, việc Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 111/2016/NQ-HĐND (theo hình thức văn bản quy phạm pháp luật) là cần thiết và phù hợp quy định.
2. Bố cục và nội dung cơ bản của Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết 111/2016/NQ-HĐND
2.1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 111/2016/NQ-HĐND không đề xuất chính sách mới mà chỉ chứa nội dung bãi bỏ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố. Cụ thể, Nghị quyết quy định bãi bỏ Nghị quyết số 111/2016/NQ-HĐND ngày 05 tháng 8 năm 2016 của Hội đồng nhân dân Thành phố về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2016 – 2020.
Nghị quyết áp dụng với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
2.2. Bố cục
Dự thảo Nghị quyết gồm 02 Điều:
Điều 1: Nội dung Nghị quyết
Bãi bỏ Nghị quyết số 111/2016/NQ-HĐND ngày 05 tháng 8 năm 2016 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2016 – 2020.
Điều 2. Điều khoản thi hành
3. Nội dung cơ bản của dự thảo Nghị quyết:
Bãi bỏ Nghị quyết số 111/2016/NQ-HĐND ngày 05 tháng 8 năm 2016 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2016 – 2020./.
 

- Dự thảo tờ trình

- Dự thảo nghị quyết

- Bảng tổng hợp ý kiến